国际难民在我国长久以来都是鲜少人去关注的课题,尤其是妇女和儿童难民所面对的问题,更是一直被国人所忽略。那么到底难民在我国的状况如何?政府是否有正视问题?非政府组织在此课题扮演什么角色?
为纪念国际三八妇女节,隆雪华堂妇女组举办一系列的活动,其中包括讨论难民的讲座,主题为《看不到的曙光:难民中的难民─谈我国邻近的女难民及儿童的困境》。
当天受邀的主讲人分别有联合国难民署代表乐琪米(Letchimi Devi Doraisamy), 人权律师努莱妮(Nurainie Haziqah Shafi'i)/及马来西亚非政府组织《Rose2Rose》代表阿提卡(译音) 。
左起为讲座主持人张安翔,马来西亚非政府Rose2Rose代表阿提卡(译音),人權律師Cik Nurainie Haziqah Shafi'i,联合国难民署〈Livelihoods UNHCR〉代表-Letchimi女士 ,
我国难民人数达15万人
率先发言的是乐琪米,她首先亮出国际难民在我国的相关数据。目前逗留在我国的国际难民约有15万人,60%已经结婚,77%是男性。孩童人数约3.5万,女性人数约3.7万, 占21%,74%已结婚。
这些难民多来自缅甸,叙利亚,索马里,阿富汗,斯里兰卡和巴基斯坦等国家。其中缅甸数量高达89%,大部分都是受迫害的罗兴亚族。
乐琪米表示,由于有许多难民没正式向联合国难民署登记,所以以上的数据只供参考,数据难免会和实际状况有些出入。
她指出,联合国难民署在我国主要的工作,是提供保护和帮助给这些难民,透过和我国政府交涉和对话,让政府更了解国际难民在我国所面对的问题,也让难民在我国获得一定的保障。经过多年努力,近五年来难民在我国被逮捕的案件已逐渐减少。
我国政府没有特定为难民准备任何设施和福利。他们无法享有法律,医疗,工作机会和教育的福利。但在联合国难民署努力下,现在持有联合国难民署发出的难民卡,到我国的医疗中心接受治疗只需付50%医疗费用。
联合国难民署和许多非政府组织合作也为难民提供了许多设施和福利,例如保健中心,学校(Community Base School) ,并特为女性难民提供“安全屋”,让她们逃离家庭暴力和性侵犯。
难民在我国受不公对待
人权律师努莱妮三年前就开始接触与难民有关的社区活动,她发现我国人民对于难民的认知和了解非常局限,所以让大家了解难民的来历和处境非常重要。
她指出,由于我国没有签署“联合国难民公约”,所以难民在我国完全不受法律保护。虽然难民没有法律的保护,但她和一些相关的组织还是会教导难民基本人权和法律知识。比如说,他们因为无照驾驶而被逮捕,在被警方逮捕时可以采取些怎么样的行动。
因为没有受到法律的保护,导致了难民在工作上面对许多不公的对待和欺压。她表示,一些雇主利用法律的漏洞和不足,不发薪给为他们工作的难民。她们会代表难民和该些雇主理论,但有些雇主却回以非常恶劣的态度。
她指出,我们不能忽略难民的存在,因为他们已经和我们生活上有一定的联系。难民问题也不只是近几年才发生,有一些来自缅甸的难民甚至已经在马来西亚生活超过三十年,并且能讲一口流利的马来语,根本分辨不出他们到底是来自罗兴亚还是本土马来人。
她呼吁我国人民能放下各种成见,基于人道主义帮助难民。
提供难民教育和升学机会
《Rose2Rose》代表阿提卡主要介绍该组织。《Rose2Rose》(以下简称R2R)成立于2011年6月,是马来西亚人道主义组织《MyCARE》旗下的一个机构,该组织致力于国家和国际层面上的人道主义问题,并负责募集资金。
R2R目前在全球拥有六个妇女社区中心,分别在巴勒斯坦的加沙和马来西亚设有两个、叙利亚萨尔马达和土耳其的边界安塔基亚则各设有一间。这些中心主要是改善当地妇女的生活,成为这些冲突地区难民的支援中心。当然,他们也会提供援助给予世界各地的妇女,包括马来西亚。
阿提卡指出,R2R主要提供微型企业课程给国内的女性难民,让她们有一技之长。然后也提供她们教育和升学机会,好让她们可以透过教育改善生活。这些课程包括裁缝、工艺、都市园艺和其他相关的生活技能等等。
R2R最特别的一个计划就是教导巴勒斯坦的女性关于新闻和媒体的知识。 R2R提供她们一些器材,让她们可以当一名新闻从事员,透过这样的方式让女性报导当地的情况。
她说,希望马来西亚政府可以重视难民的生活状况,而且提供他们就业机会。我国一直都在引进外劳,为何不把这些工作机会让给难民,这做法对双方利多于弊。